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“一把手”谈安全生产——黄山局 夏守先

来源:    作者:    发布时间:2017-06-20   阅读次数:1253

多措并举、促水文事业安全发展

黄山水文水资源局  夏守先

(2017年6月10日)

 

安全生产事关人民生命财产安全、事关经济健康发展、事关社会稳定、事关党和政府的形象,因此,搞好安全生产工作既十分必要,也非常重要。多年来,黄山水文局领导班子始终把安全生产工作摆在突出的位置,当作一件大事来抓,立足水文实际,提高安全意识,落实安全责任,强化安全措施、加强安全监管,安全生产工作取得了明显成效。现结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》),谈谈自己抓安全工作的一些体会和感受。

一、充分认识《意见》的重大意义

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视安全生产工作,2016年12月18日,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的推出,更是对安全生产提出了新的更高要求,《意见》把安全上升到关系人民群众生命财产安全,关系国家改革发展和社会和谐稳定大局,关系小康社会全面建设的高度,提出“坚持安全发展、坚守发展决不能以牺牲安全为代价”的重大战略思想。《意见》是以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的极大重视,因此深刻领会安全改革发展要义,切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动,为我局安全形势稳定发展提供安全保障,是我局当前及今后一段时期的重要任务。

二、我局安全生产现状及存在的问题

近年来,我局在省水利厅和省水文局的正确领导下,全局干部职工团结一心,开拓进取,全面贯彻落实党中央、国务院、水利部及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署,牢固树立科学发展、安全发展理念,紧紧围绕水文中心工作,强化责任落实,排查事故隐患,深化专项整治,建立长效机制,全面推进安全生产工作,先后开展多次安全生产专项检查活动,有效防范和遏制了各类安全生产事故发生,我局近几年无任何安全生产责任事故发生。

虽然我局在安全生产工作方面有一定成效,但安全生产形势仍不容乐观。一方面随着水文工程建设任务的不断加重,水文服务广度和深度的不断提高,各种安全生产新情况、新问题大量涌现,测验安全、设备安全、工程安全、资料安全、化学品安全等多种安全问题并存,安全生产任务艰巨。另一方面由于长期稳定安全的工作环境以及多年养成的工作习惯,部分干部职工在安全工作上容易滋生侥幸和麻痹思想,总认为干惯了、习惯了,少些安全防范措施不会出什么事,把安全抛在脑后,把生命安全当儿戏。在这种新形势、新背景下,就要求我们对安全工作必须警钟长鸣,长抓不懈。坚决摒弃麻痹大意和侥幸思想,切实把安全生产工作做细、做实。要始终以高昂的斗志,饱满的热情,开展好各项安全工作,保障水文安全形势的稳定。

三、多措并举,全力做好安全生产监督管理工作

(一)牢固树立安全发展理念,助力水文事业安全发展

水文部门作为监控、监测地区江河湖泊水文变化的机构,基础性强,关乎到广大人民群众生命和财产安全,举足轻重,责任重大。对我们水文工作者来说,平时就应该树立“安全生产人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的理念,必须牢固坚守这条红线,决不能逾越。

作为单位“一把手”,应时时刻刻将安全责任扛在肩头,放在心头,将安全发展理念贯穿工作始终,一定要主动适应安全发展的新要求,坚持以身作则,带头做好表率作用。一是树立安全发展意识。在平时工作中要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理的重要指示精神,认真贯彻落实《意见》要求,围绕水文改革发展重心,创新方式方法,确保改革举措和工作要求落实到位。二是强化责任意识。对全局安全生产工作必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。把安全生产工作与业务工作同研究,同安排,同落实。定期组织召开局长办公会,听取有关安全生产情况汇报,对全局安全生产工作做到了然于心。

(二)层层落实责任,建立安全生产长效机制

搞好安全生产,关键在单位,重点在“一把手”,重中之重在于单位安全主体责任落实到位。因此必须强化“一把手”安全生产第一责任者的责任,健全安全管理机构,完善各项安全管理制度,把安全生产从组织形式上统一起来,把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从而增强各级管理人员的安全责任心,使安全管理纵向到底、横向到边、责任明确、协调配合、共同努力,才能真正把安全生产工作落到实处。

(三)开展好宣传教育培训,增强安全生产责任感

安全生产不可控因素太多,尤其是人的不安全因素。这就要求我们必须通过教育、引导、激励等多种方式,加强对安全生产法律法规、安全生产知识、岗位技能、操作规程的教育培训,进一步提高职工的安全生产责任意识、安全生产技能素质和安全习惯,为安全生产奠定坚实的思想和技术基础。一是加大安全生产的宣传力度。围绕重要时期、重点领域开展好安全生产工作的宣传,普及安全生产知识,运用各种形式进一步加大宣传力度,着力提高全局职工安全意识;二是抓好岗位安全培训,规范岗位工作。对特种岗位如对缆道、水质分析作业工作人员、单位负责人、部门负责人、站队负责人、安全管理人员、新职工加强安全生产知识、岗位技能、操作规程的教育培训,进一步提高从业人员的安全生产素质和安全生产责任意识;三是全力做好“安全生产月”、“铸安”等活动的组织宣传工作,扩大安全生产宣传面,利用办培训班、张贴悬挂横幅标语、集中学习文件、组织干部职工观看水利生产安全事故警示教育片、生产安全事故典型案例等各种形式,大力组织宣传安全生产方针政策,普及安全生产常识,引导干部职工增强安全发展理念,力求使每一个测站、每一个职工都能从身边的工作着眼,重视安全生产,使安全生产的理念深入人心;四是加强安全生产工作宣传报道。充分发挥宣传报道的导向和激励作用,大力营造强化监管、确保安全的安全生产工作氛围,提高干部职工自我防范意识和能力,实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。

宣传教育培育工作的开展,极大地提高了职工对安全生产的责任感,使每个职工都明确生产安全不仅关系个人生命安危,它同时也关系到水文的声誉、形象,关系到单位的稳定、发展,从而在思想上增强了忧患意识,绷紧了安全这根弦。

(四)狠抓隐患排查治理,全面提高安全生产监管水平

安全生产的关键在于预防,预防的核心在于安全检查,必须强化“隐患就是事故”的意识,全面排查治理各类事故隐患,对安全检查、事故整改工作必须抓紧、抓好。

一是关口前移,将安全监管管理工作落实到第一线。强化领导带班检查制度,及时对各站情况了解掌握。各科室、站、队负责人对职责内安全生产工作切实负起责任,把安全生产工作纳入日常业务和管理工作之中。全面压紧压实基层站队安全生产主体责任,把各项制度措施、专项工作落实到基层每个测站、每个岗位、每个职工;二是实行隐患排查治理制度化、常态化。牢固树立“排查不出隐患是最大的隐患”“排查不出隐患是失职,隐患不整改是渎职”的理念,把隐患排查治理作为防范事故的有效措施和治本之策。采取定期安全检查、经常性安全检查、季节性与节假日前后安全检查、专项安全检查等形式,对水文测验、在建工程、危险化学品和易燃易爆物品安全监管等重点领域开展隐患排查治理工作,堵塞管理漏洞,降低安全风险;三是建立隐患排查登记台账。对安全隐患和危险源进行分类排查梳理,实行分类登记建档,建立安全生产隐患台账,做到对每一个安全隐患都心中有数;四是完善隐患排查整改制度。加强安全隐患整改工作,做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。对检查出来的隐患,及时处理,跟踪督办,对本单位无法解决的隐患,及时上报,确保安全隐患及时整改到位。

四、总结经验,明确方向

安全生产永远在路上。安全工作必须真抓实干,千万不能将重视留在口头、行动止于文件。那种嘴上说起来重要,做起来又是另一套的方法是千万要不得地,必须多一点真诚,少一些套路,扎扎实实地开展好各项安全活动。要在健全制度,全面落实责任的基础上,强化安全宣传、教育、培训,发动全体职工参与安全隐患的排查,及时彻底做好事故隐患的整改,努力将隐患消除在萌芽之中。

今后,我局将以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导,围绕水文中心工作,大力实施水文安全发展战略,以事故防控为主线,以责任制落实为基础,以安全宣教和隐患排查治理为重点,狠抓水文测验、设施设备、基建工程、水质化验、车辆和办公楼管理等重点领域、关键环节和重要时段安全监管,全面落实安全生产监管职责,深入开展隐患排查治理,确保不发生任何生产安全事故,为黄山水文事业健康发展提供坚实的安全生产保障。


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